近年来，我国印刷业得到了较快的发展，行业竞争力不断提高，投资规模迅速扩张，包装设备更新步伐加快，服务功能逐步强化，产业概念及大流通的市场格局基本形成，集约经营战略、精品战略、人才兴业战略、“走出去”战略已经成为行业发展的基本方略。 虽然我国印刷业迅速发展，但还不能满足全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的发展要求。低水平印刷能力相对过剩，高水平印刷能力相对不足。大型骨干印刷企业数量少，小型印刷企业数量多，印刷市场秩序还较为混乱，印刷产业结构转型势在必行。
问题多，产业漏洞百出 印刷产业集约化程度低，技术创新优势不突出。全国印刷企业10万家，企业数量多但规模小，所有企业都只占据很小的市场份额，是典型的原子型市场结构。据国家统计局2006年底对全国4万多家印刷企业的统计，印刷企业年销售额在500万元以上的不到2000家，不到5%，其中超亿元以上的大企业不足200家，不到0.5%。长期以来，进入印刷业的门槛较低，且没有退出机制，因此造就了过量的小企业。它们以价格为主要竞争手段与大企业竞争。一来导致了大企业的印量不足，生产能力过剩；二来企业实力弱，没有资金用于改进技术，引进先进的设备，从而导致整个行业企业规模偏小、技术水平低。 产品结构单一，缺乏核心竞争产品。主要表现为在出版印刷企业的产品结构中，靠政府指令性计划保护的教辅教材任务量所占比重过大。在包装装潢印刷企业的产品结构中，作为产品包装装潢的纸印刷品比重过大，形式单一。据统计，包装装潢印刷占印刷企业总数的百分比为42.23%。在其他印刷品印刷企业的产品结构中，文化用品所占比例太小，而较小的文化用品中，低档的练习本册所占比例过大。 生产能力低水平化，产业结构趋同化。主要表现为印刷企业高消耗、高成本、低水平、低科技含量及其低附加值的印刷生产能力严重过剩，而低消耗、低成本、高质量、高科技含量及其高附加值的印刷生产能力又严重不足。
低水平重复建设，必然造成产业结构的趋同。目前，我国印刷企业按产品可分为三大类，即出版物、包装装潢印刷品及其他印刷品印刷企业，但无论是哪类印刷企业，其地域分布、生产方式、工艺技术、设备构成、管理模式等都大同小异，很难形成自身鲜明的特点。 渊源深，转型迫在眉睫 从上面的分析可以看出，大多数印刷企业只是一味地设法扩大自己的印务量，而在技术创新及品牌建立方面所做的努力甚少。就印刷设备而言，部分国产的印刷设备在性能方面远落后于国外先进的印刷设备。不少印刷企业所配备的印刷设备还比较落后，而且缺乏专业的技术操作人员。传统的印刷方式仍然是大多数印刷企业所采用的，很少有企业从事数字印刷。据相关资料统计，国内有从事数字印刷的企业远不到印刷企业总数的1%。
可见，在技术创新方面，我国印刷业一直滞后。 在品牌、服务方面，印刷业的产品差异化程度不明显，行业之间的竞争相当激烈。据“2010年中国印刷企业100强”数据显示，单一从事出版物印刷的企业有9家，单一从事包装印刷的企业有50家，单一从事其他印刷的企业有6家。其中，包装印刷企业权重一半，成为榜单中最大的群落。进一步分析从事混合业务的35家企业，涉及出版物印刷的企业有31家，涉及包装印刷的企业有28家，涉及其他印刷的企业有26家。这组数字与前组（单一业务）加总，仍显现出包装印刷的强势地位——78家企业与包装印刷业务有关。 国内印刷企业数量多、规模小，有印刷核心技术的企业很少，这导致了国内产品在功能、质量、效率方面与国外知名品牌差距很大，产品档次低、市场占有率不高。
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